二十屆中央紀委四次全會強調，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。這一重要部署是對黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐的深刻總結，是對現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律的深邃洞察，體現了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，體現了改革精神和嚴的標準的有機統一。作為中央紀委國家監委監督檢查室，要深入學習貫徹全會工作部署，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，多措并舉全面鏟除風腐問題滋生的土壤和條件，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保障。

  以“同查”嚴懲風腐交織問題

  黨的二十大以來，我們在開展審查調查、專項治理、以案促改促治等工作中深切感到，不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須一刻不停懲治腐敗，一嚴到底糾治“四風”，一體推進正風反腐，堅決斬斷由風及腐的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。

  強力推進辦案工作。緊扣風腐一體拓案源，牢牢抓住處置問題線索這個關鍵，充分運用大數據、信息化手段，實化細化“必問必核事項”，深入發掘風腐相生相伴問題；善于從日常監督和查辦案件中發現新線索，探索建立監督下沉、以下看上發現風腐交織問題的有效機制。突出權力集中、資金密集、資源富集領域，聚焦“關鍵少數”，緊盯權力責任，堅持存量增量一起查，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，始終利劍高懸，保持強大攻勢。

  堅決糾治不正之風。始終把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，密切結合中央和國家機關特點，聚焦以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題，聚焦違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，聚焦脫離實際定政策和督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，堅決反對特權思想和特權行為，以零容忍態度糾治“四風”，不斷壓縮“四風”隱形變異空間，有效遏制“四風”問題向腐敗問題演化。

  提升正風反腐能力。組織開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”系列專題培訓，有針對性地安排干部在重大專項工作、重要案件查辦、突發事件處置中接受歷練，著力提升發現風腐問題能力、運用政策策略能力、做思想政治工作能力、準確運用“四種形態”能力，不斷增強紀法意識、紀法思維、紀法素養。落實辦案安全責任舉措，強化制度執行和紀律約束，從源頭上防范化解辦案安全風險。

  以“同治”鏟除風腐共性根源

  從近年來查辦案件和專項治理情況來看，一些行業領域腐敗問題根深蒂固、作風問題積習難改，二者互為表里、同根同源，僅靠個案查處和常規治理難以解決問題、根治病癥，必須深化標本兼治，從個案查處到系統治理全面發力。比如，一些重點領域腐敗問題和行業亂象滋長蔓延，癥結主要是在黨的領導和黨的政治建設、發展理念和價值觀念、治理體系和治理能力、權力監督制約等方面存在明顯短板不足，通過開展集中整治，風腐問題蔓延勢頭得到遏制，行業政治生態煥然一新。實踐證明，只查腐敗不糾治歪風，腐敗就難以得到有效遏制；不持續加固作風堤壩，懲治腐敗成果就難以鞏固，必須以“同治”為抓手修復政治生態，努力營造風清氣正的行業環境。

  增強以案促改促治實效。對具有典型意義、發現突出問題的案件，盡早謀劃、統籌推進以案促改促治工作。做好個案剖析，加強類案分析，既關注個體思想滑坡、行為失范，也關注制度機制方面的根源癥結，查找所在單位、系統、行業的制度漏洞和廉潔風險。聚焦重點問題深入調查研究，加強政治生態分析研判，透過違紀違法問題深挖背后的潛規則和利益鏈，透過業務問題、錯誤觀念、不良風氣深挖背后的政治問題、行業積弊，找準牽一發而動全身的著力點和突破口，找到解決問題的硬招實招，形成專題調研報告或提出紀檢監察建議。

  壓實全面從嚴治黨責任。通過列席會議、調研督導、談心談話等方式，督促中央和國家機關黨組（黨委）、中管高校黨委認真履行主體責任，“一把手”扛起第一責任人責任、領導班子成員履行“一崗雙責”。針對行業亂象和不正之風，督促有關職能部門履行監管責任，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。

  推進紀律教育常態長效。督促聯系單位堅持黨性黨風黨紀一起抓，鞏固深化黨紀學習教育成果，注重正面引導和反面警示相結合，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，持續拓展教育深度和廣度，引導黨員干部把紀律內化于心、外化于行。督促用好第一種形態，抓早抓小、防微杜漸，對存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題的，及時談話提醒、批評教育、責令檢查。

  以“查”“治”貫通促進風腐同查同治常態化制度化

  風腐同查同治是一項艱巨復雜的系統工程，必須強化系統觀念，樹立整體思維，統籌查辦案件、調查研究、推動整改等各項工作，發揮組織優勢和系統作用，以務實舉措推進深化改革、完善制度、強化監督、加強教育，有效凈化行業系統政治生態。

  加強統籌謀劃。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，結合工作實際細化實化風腐同查同治部署要求，明確階段目標和重點任務，壓實責任，狠抓落實。針對中央和國家機關風腐共性問題和個性特征，深刻把握由風及腐、從量變到質變的特點規律，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面。針對風腐現象反映出的體制性短板、制度性漏洞、行業性問題，因地、因時、因事制宜謀劃開展專項監督、集中整治、以案促改等，推動完善權力監督制約機制、破除體制機制障礙、促進作風建設常態長效。

  發揮組織優勢。深化運用“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，各展所長、優勢互補，匯聚同查同治合力。發揮監督檢查室牽頭協調指導作用，明確分工、加強協同、抓好統籌，會同派駐紀檢監察組、有關地方紀委監委深挖細查由風及腐、風腐交織問題，把案子辦成鐵案的同時，多方合力整治行業性、系統性問題。針對跨部門、跨條塊、跨領域的風腐問題和整改任務，通過定期召開會議、及時通報進展、聯合調研督導等方式，壓實“組組”“組地”協同監督責任，做實措施協同、力量協同、行動協同，促進中央、地方、基層上下聯動，機關、派駐、巡視左右銜接，共同推動解決工作中遇到的困難和問題。

貫通各類監督。針對行業風氣敗壞、管理混亂失序、發展環境惡化等問題，加強與行業監管、執法司法、審計財會等部門的協作配合，推動建立健全線索移送、措施配合、協同監管等常態長效機制。推動主體責任、監督責任和監管責任貫通協同，既要壓緊壓實有關黨組織和職能部門“改”的責任，又要充分發揮派駐紀檢監察組“促”的作用，做到同向發力、同時發力、綜合發力。（中央紀委國家監委第二監督檢查室）