【中國紀檢監察】吳祚麓：“查”“治”貫通阻斷風腐演變

      不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源，風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律性認識的深化。只有準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，才能不斷拓展正風肅紀反腐深度廣度，不斷提升作風建設和反腐敗斗爭治理效能。

      不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是不正之風從量變到質變的結果。一些干部正是從一條煙、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節的作風問題上打開口子，和不法商人勾肩搭背，逐漸發展成權錢交易，最后走向腐化墮落。2024年4月，我們在調查一起輿情事件背后的責任和作風問題時，某市屬部門副局長蘇某某在談話中交代了一些違規吃喝、收受煙酒等問題，引起了我們的關注。蘇某某長期在發展改革、鐵路項目建設管理、交通運輸等重要部門、關鍵崗位從事審批、監管、執法工作，經常與一些商人老板打交道。透過蘇某某交代的不正之風問題，我們覺得事情可能并不那么簡單，于是將其問題線索移交審查調查部門進行深入核查。

      把準由風及腐的利益鏈，“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，是推進風腐同查同治的重要路徑。通過側面了解、外圍核實、信息查詢，我們發現蘇某某與數位商人老板存在多筆大額資金往來，掌握了蘇某某部分涉嫌違法犯罪證據，并對其立案審查調查。經循線深挖查明，蘇某某通過職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，為他人在企業經營、項目承接等方面提供幫助，累計非法收受財物數額巨大。

從收受商人老板土特產開始，逐漸演變成以利潤分成、“以借為名”等方式拿人好處、收受財物，蘇某某不知不覺在“小禮小利”中喪失理智、迷失自我、丟失名節。這再次印證了由風及腐、風腐交織的規律，也警示我們既要“由風查腐”，又要防止“重腐輕風”，通過構建“由腐糾風”的工作鏈，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。在查清蘇某某“四風”問題基礎上，我們通過大數據信息碰撞比對等方式，查清涉及其他3名公職人員違規收受煙酒、接受管理服務對象宴請等“四風”問題，按照干部管理權限作出處理，并以適當方式通報，釋放抓早抓小的強烈信號。

      不正之風和腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同，但根源都在于權力觀異化。推進風腐同查同治，根本在于以“同治”鏟除風腐共性根源，規范權力運行，防止權力濫用。針對蘇某某案件暴露出的利用審批監管執法等職務便利搞不正之風、謀私貪腐問題，我們由此及彼、由點到面，推動實施涉企“綜合查一次”改革，建立跨部門、跨領域、跨層級聯合執法檢查機制，制定重點行業聯查事項清單，進一步規范行政執法權，堅決防止趨利性執法、逐利檢查、任性檢查等影響市場秩序問題，把權力關進籠子里，持續優化營商環境。

      “查”與“治”不是彼此孤立的，而是相輔相成、互相貫通的。既要一嚴到底糾治“四風”，一刻不停懲治腐敗，在“查”上動真格，始終利劍高懸、保持強大攻勢；又要在“治”上見真章，推動完善權力配置運行的制約和監督機制，鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。我們把同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，優化與公安、審計、稅務等部門信息共享、線索移送、執法聯動機制，提升風腐同查同治合力。2024年，我們以公安機關查處的黨員干部酒駕、賭博等案件為線索，查實作風背后的腐敗問題4起，以此推動違規吃喝等問題專項整治。實踐中我們認識到，只有以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，斬斷風腐勾連鏈條，才能凈化優化政治生態，真正實現海晏河清。 （本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2025年第4期，作者：安徽省蕪湖市委常委、市紀委書記、市監委主任  吳祚麓）